市委、市政府始終把水土保持作為全市農村工作的重中之重，堅持“預防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強管理，注重效益”的水土保持工作方針，以小流域為單元，以梯田建設為重點，以水保監(jiān)督執(zhí)法為保障，防治結合，全市水土保持工作取得了顯著的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。“十二五”以來，我市累計完成治理水土流失面積478.3平方公里，占“十二五”規(guī)劃總任務的59%。
生態(tài)環(huán)境得改善 荒山荒坡變綠色梯田
站在井陘縣虎皮莊村北面的山坡上，放眼望去一層層梯田上種滿了莊稼、栽滿了果樹?！斑^去這片山光禿禿的，一下雨，泥沙沖下來毀壞了不少莊稼，實施小流域綜合治理項目后，這片山變綠了?！彪S著村支書王瑞鎖手指方向放眼望去，一片片綠葉蔥蔥的山林布滿了山坡。以前脆弱的生態(tài)環(huán)境嚴重制約著當?shù)厝罕娚a生活條件的改善。井陘縣水保站站長馮潤明回憶著當時的境況。
“層層梯田繞山轉，條條道路到農田，林草錯綜布山間，溝渠成網能灌排，山青水碧春常在，和諧安康慶豐年?！闭驹诨⑵でf村的山坡上，經過治理后的皇后虎小流域內，果樹梯田環(huán)環(huán)相扣，層層相連，頗為壯觀，一旁正在整理農田的村民高興地念起了順口溜。陳莊西小流域位于靈壽縣西北部的低山區(qū)，在綜合治理中實行機械作業(yè)與人工整埂相結合的治理模式，共栽植經濟林411.78公頃，其中核桃247.06公頃，板栗160.28公頃，蘋果4.44公頃。形成了村與村盤山路相連的水平條田+經濟林為主的精品林帶示范區(qū)。小流域內森林覆蓋率增加21.1％，提高了水土資源利用率和防洪減災能力。
記者在采訪時看到，各個小流域治理項目建設以控制水土流失為手段，再造秀美山川改善生態(tài)環(huán)境為目標，注重調整農林產業(yè)結構，帶動農民脫貧致富，實現(xiàn)農業(yè)、農村、農民經濟的可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧相處。行唐縣的崇山小流域和贊皇縣的長陰溝小流域，通過實施山、水、田、林、路綜合治理，做到宜林則林、宜果則果、宜草則草、宜耕則耕。在各個治理區(qū)內，水保部門廣泛發(fā)動群眾，利用改造后的原荒山荒地種植水果、經濟林木、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等，有效推動了農村經濟快速發(fā)展。以皇后虎小流域為例，治理區(qū)域的森林覆蓋率由以前的18%，提高到了現(xiàn)在的81%。通過科學配置生物、工程、農耕措施治理，流域內泥沙流失量明顯減少，每年減少土壤流失量0.5萬噸，增加蓄水量60萬立方米，生態(tài)效益明顯改善。
生產條件更便捷 走路不沾泥 吃水不用挑
通過小流域治理，在生態(tài)省會和諧省會的建設中加入了別樣的美麗元素。走進鹿泉崗黃水庫坡改梯小流域項目區(qū)的村莊，一條條水泥路直通院戶，標準的農田耕作道貫通田間地頭，縱橫交錯的排灌渠環(huán)繞山鄉(xiāng)，治理區(qū)生產生活條件得到根本性改善。按照流域區(qū)自身的特點，我市的水保項目實施堅持以增加農民經濟收入為突破口，通過改造坡耕地，栽植經果林，營造水保林，實行山、水、田、林、路綜合治理和開發(fā)利用。現(xiàn)在，走路不沾泥、吃水不用挑、澆地不缺水已成為項目村群眾幸福生活的真實寫照。
鹿泉市水保站郝炳林站長介紹，通過治理崗黃水庫坡改梯小流域項目區(qū)，7個水庫移民村增加了農用地，移民村農業(yè)生產條件得到了有效改善，農民收入大幅增加。同時，各個村莊也提高了防災減災的能力。元氏縣在前仙小流域治理過程中，通過實施水保項目的修建工程，不但對道路進行了加固，給人民安全出行帶來方便，道路兩旁花池種花種樹，打造出美麗家園，真正形成了一道亮麗的風景線。同時各村也沿著河邊修起了一道漿砌石筑墻，大大提升了村風村貌水平。在元氏北馬村，老百姓也看到了治理給生活帶來的方便，積極性空前高漲。通過前一階段的治理，村里的老百姓享受到了實實在在的好處。村里的路好走了，上山干活不曬了，家里的收入增加了。
經濟收入翻一番 新機制讓荒山變“金山”
當你走進井陘對九溝生態(tài)園時，一棵棵核桃樹上掛滿了果實，大片由坡耕地改造成的梯田，整齊地排列著。配套的水利工程設施縱橫交錯，整個金柱小流域一派山清水秀、欣欣向榮的景象。當?shù)厮Ｕ矩撠熑笋T潤明告訴記者，流域內的這片荒山，原來雜草叢生，農作物基本靠天長。通過實施水保項目治理后，村民栽植玉米、花生、芝麻和核桃等經濟作物，人均收入比以前翻了一番?！叭ツ暌蛲恋貪膊簧纤?，嚴重干旱導致我家無收成，今年通過水保項目，不但新建了蓄水池，我家地里還鋪上了管子，水源充足讓今年的玉米和花生都長得特好。” 后亭村村民王錄英說起水保治理帶來的好處，一個勁地豎大拇指?！巴ㄟ^這幾年的小流域治理和開荒造林，荒山也能流出‘金子’呀！”當談到治理后的金柱小流域項目區(qū)，承包大戶王吉錄喜悅之情溢于言表。2005年6月王吉錄承包了后亭村的荒地85.19畝，荒山600畝，成立了對九溝生態(tài)園。按照“治一方水土，興一方經濟，富一方百姓，美一方家園”的治理目標，水保部門在項目區(qū)內修整水平溝2萬米，道路6000米。建蓄水池1座，澇池3座，鋪管600米，塘壩1座，截水溝2500米，道路2500米。并在小流域治理區(qū)內鼓勵群眾栽植核桃、板栗等經濟果林，林間套種花生、芝麻等農作物。王吉錄給記者算了一筆賬，經過治理區(qū)域內的核桃產量預計為10000公斤，按每公斤20元計算，僅核桃一項增收20萬元，板栗增收5萬元，經濟和生態(tài)效益明顯。如今，像王吉錄一樣的專業(yè)戶或個人也成為我市水土保持綜合治理的一股新生力量。據(jù)平山縣水保負責人介紹，目前平山的水土治理工程也主要采用公司+農戶模式和大戶治理兩種方式。
市水務局水保處處長郝軍告訴記者：“單純靠國家和省、市的資金來進行水保工作是不夠的。這幾年，我市探索新的建設機制、創(chuàng)新管理方式，引進大戶承包經營，既鞏固了小流域綜合治理的成果，又收到了良好的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。同時，把農民增收同創(chuàng)建生態(tài)文明、建設宜居型城鎮(zhèn)結合起來，使之真正形成科學的小流域綜合防護開發(fā)利用體系,達到水土資源的可持續(xù)利用、區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展和農民致富的目的。”
因地制宜出新招 多種模式帶來顯著效益
近兩年，我市的水保工作因地制宜，根據(jù)不同的治理區(qū)域制定不同的規(guī)劃。同時，吸引各方資金和力量投入水土保持工作之中，開創(chuàng)了股份制、協(xié)作制、承包制、全民制等形式多樣的水土流失治理模式，從而使我市的水保工作取得了顯著的治理效益。在傳統(tǒng)小流域綜合治理基礎上，我市近兩年還總結推廣了生態(tài)清潔小流域、城鎮(zhèn)水保等不同類型的水土保持治理模式，準確把握水土保持工程與農村經濟發(fā)展的結合點和切入點。
郝炳林站長告訴記者，結合不同地域特點，鹿泉市先后打造了清潔小流域、韓莊小流域、崗黃水庫坡改梯小流域等治理典型，發(fā)展了“上寨”大棗、“谷家”香椿等特色產品。在清潔小流域治理中，在山水林田路綜合整治基礎上，構筑了“遠山生態(tài)修復、近水消除污染、村落人居良好”的自然生態(tài)環(huán)境格局。經過清潔小流域治理，該區(qū)域發(fā)展了“潤和生態(tài)觀光園”、“田仙紅”石榴等特色農業(yè)項目，帶動了當?shù)剞r民增收。
據(jù)了解， “十二五”期間，我市在八個山區(qū)縣（市、區(qū)）謀劃實施了中央預算內投資小流域綜合治理項目、太行山國家水土保持重點建設工程項目、省重點小流域綜合治理項目等，累計完成治理水土流失面積478.3平方公里，占“十二五”規(guī)劃總任務的59%，列入省以上重點治理的小流域35條（其中2011-2013年在建25條，2013年新批復10條），已完成總投資1.6億元，其中，中央投資6860萬元，省補資金1885萬元，市補資金200萬元，縣配套及群眾自籌6865萬元。其中，專業(yè)戶或個人治理工程，完成治理水土流失面積70平方公里，總投資2450萬元。
近年來，市水務部門積極發(fā)揮水土保持在全省生態(tài)建設和保護工作中的示范帶動作用，努力圍繞“兩個環(huán)境”建設,以打造“天藍水凈、地綠山青”生態(tài)宜居城市為目標，啟動實施多項生態(tài)環(huán)保工程，開展了以小流域為單元、以溝道治理工程措施和坡面生物措施相結合的水土保持生態(tài)示范區(qū)建設，取得了顯著成效?，F(xiàn)在我市區(qū)域內的各個治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失減少，地方經濟發(fā)展壯大，生態(tài)農業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展階段。